USCIS: Panika wśród oczekujących na zieloną kartę

Nowe Policy Memorandum PM-602-0199, opublikowane przez USCIS 21 maja 2026 roku, wywołało ogromne poruszenie wśród osób przebywających w Stanach Zjednoczonych na wizach studenckich, turystycznych i pracowniczych.

W mediach społecznościowych szybko pojawiły się alarmujące komentarze sugerujące, że USCIS praktycznie kończy z Adjustment of Status i zmusza imigrantów do powrotu do kraju pochodzenia w celu przejścia procesu wizowego.

Choć część tych doniesień jest przesadzona, jedno jest pewne – memorandum stanowi jedno z najważniejszych zaostrzeń podejścia USCIS do Adjustment of Status od wielu lat i może mieć realny wpływ na tysiące osób planujących uzyskanie zielonej karty bez opuszczania Stanów Zjednoczonych.

Pojawiły się pytania:

• Czy teraz trzeba będzie wyjechać z USA, aby otrzymać green card?
• Czy Adjustment of Status został zlikwidowany?
• Czy osoby na wizach studenckich i turystycznych straciły możliwość legalizacji pobytu?

Odpowiedź nie jest jednoznaczna.

Adjustment of Status nadal istnieje, ale USCIS bardzo wyraźnie sygnalizuje, że dla części osób przebywających w USA na statusach tymczasowych droga do zielonej karty może stać się znacznie trudniejsza niż dotychczas.

Czym jest Adjustment of Status?

Adjustment of Status (AOS) to procedura umożliwiająca uzyskanie statusu stałego rezydenta USA bez konieczności opuszczania Stanów Zjednoczonych i przechodzenia procesu wizowego w amerykańskim konsulacie za granicą.

Dzięki tej procedurze osoby kwalifikujące się do otrzymania zielonej karty mogą zakończyć cały proces imigracyjny pozostając na terenie USA.

Z rozwiązania tego korzystają między innymi:

• osoby ubiegające się o green card przez małżeństwo,
• pracownicy sponsorowani przez amerykańskich pracodawców,
• niektóre osoby przebywające na wizach studenckich lub innych statusach nieimigracyjnych,
• osoby, które uzyskały podstawę do stałego pobytu już po przyjeździe do Stanów Zjednoczonych.

Przez wiele lat Adjustment of Status był dla wielu osób naturalną i wygodną drogą do uzyskania stałej rezydencji. Nowe memorandum sugeruje jednak, że USCIS chce odejść od takiego postrzegania tej procedury.

Co faktycznie zmienia nowe memorandum USCIS?

Najważniejsza informacja brzmi: Adjustment of Status nie został całkowicie zlikwidowany.

Nowe memorandum nie zmienia przepisów ustawy imigracyjnej ani nie usuwa możliwości składania formularza I-485 przez osoby, które spełniają ustawowe wymogi kwalifikacyjne. USCIS przypomina jednak swoim urzędnikom, że Adjustment of Status jest przywilejem uznaniowym („discretionary benefit”), a nie prawem przysługującym każdej osobie spełniającej minimalne warunki ustawowe.

To jednak nie jest zwykłe przypomnienie istniejących zasad.

W memorandum USCIS wielokrotnie podkreśla, że Adjustment of Status stanowi wyjątkowe odstępstwo od normalnego procesu imigracyjnego i nie powinien zastępować standardowej procedury konsularnej. Urząd wskazuje również, że osoby przyjęte do USA na statusach tymczasowych lub na podstawie „parole” (specjalnej zgody na czasowy pobyt) powinny co do zasady opuścić kraj po zakończeniu celu swojego pobytu, a jeśli chcą imigrować na stałe, to powinny korzystać z procesu konsularnego poza granicami Stanów Zjednoczonych. To właśnie ten fragment wywołał największe obawy wśród prawników imigracyjnych oraz osób oczekujących na zieloną kartę.

Dlaczego memorandum wywołało tak duże obawy?

Najwglększe emocji wzbudził fakt, że USCIS nie ograniczyło się wyłącznie do przypomnienia o uznaniowym charakterze Adjustment of Status. Urząd wyraźnie wskazuje, że próba ominięcia standardowego procesu konsularnego może być traktowana jako czynnik negatywny przy podejmowaniu decyzji dotyczącej Adjustment of Status.

W praktyce oznacza to, że nawet osoby spełniające podstawowe wymogi ustawowe mogą spotkać się z pytaniem „Dlaczego zielona karta ma zostać przyznana poprzez Adjustment of Status, skoro możliwe byłoby przeprowadzenie procesu imigracyjnego przez konsulat poza USA?”.

USCIS zapowiada również bardziej szczegółową analizę takich kwestii jak:

• historia imigracyjna wnioskodawcy,
• wcześniejsze naruszenia przepisów imigracyjnych,
• nielegalna praca,
• zgodność działań z deklarowanym celem wjazdu,
• ewentualne oszustwa lub nieprawdziwe informacje składane organom imigracyjnym,
• zachowania wskazujące na zamiar imigracyjny istniejący już w chwili wjazdu do USA.

Nie oznacza to automatycznych odmów dla wszystkich. Oznacza jednak, że dla części osób Adjustment of Status może przestać być realnie osiągalną ścieżką uzyskania stałej rezydencji, mimo formalnego spełniania podstawowych wymogów ustawowych.

Kogo nowe wytyczne mogą dotknąć najbardziej?

Studenci na wizie F-1

To właśnie osoby przebywające w USA na wizach studenckich mogą znaleźć się w grupie najbardziej narażonej na skutki nowego memorandum.

USCIS przypomina, że wiza F-1 jest wizą o charakterze wyłącznie tymczasowym. Student ubiegający się o wizę deklaruje brak zamiaru imigracyjnego oraz zamiar powrotu do kraju po zakończeniu nauki.

Nowe memorandum daje urzędnikom dodatkowe podstawy do kwestionowania przypadków, w których osoba przyjechała do USA jako student, a następnie próbuje uzyskać stałą rezydencję bez przechodzenia procesu konsularnego.

Choć Adjustment of Status nadal pozostaje prawnie dostępny dla części studentów, ryzyko związane z taką strategią może być obecnie znacząco większe niż jeszcze kilka miesięcy temu. W wielu przypadkach bezpieczniejszym rozwiązaniem może okazać się powrót do kraju pochodzenia i przeprowadzenie procesu przez konsulat.

Posiadacze wiz turystycznych B1/B2

To prawdopodobnie grupa, która powinna potraktować nowe memorandum najpoważniej.

USCIS wyraźnie sygnalizuje, że osoby przyjeżdżające do USA na pobyt czasowy nie powinny traktować Adjustment of Status jako standardowej drogi do uzyskania zielonej karty.

W praktyce oznacza to, że osoby przebywające na wizach turystycznych mogą znacznie częściej spotykać się z odmowami opartymi na uznaniowości urzędnika, even jeśli formalnie kwalifikują się do złożenia wniosku.

Z perspektywy zarządzania ryzykiem imigracyjnym coraz częściej zasadne może być rozważenie procesu konsularnego zamiast próby uzyskania zielonej karty przez Adjustment of Status.

Osoby przebywające w USA na podstawie „parole”

To kolejna grupa, wobec której memorandum zawiera wyjątkowo stanowczy przekaz.

USCIS przypomina, że parole jest rozwiązaniem tymczasowym i nie zostało stworzone jako mechanizm prowadzący do uzyskania stałej rezydencji.

Choć możliwość składania niektórych wniosków Adjustment of Status nadal istnieje, memorandum wyraźnie sugeruje, że urzędnicy mają znacznie dokładniej analizować takie sprawy oraz częściej zadawać pytanie, czy dana osoba powinna przejść proces przez konsulat poza USA.

W efekcie wiele osób korzystających obecnie z różnych programów „parole” powinno przygotować się na znacznie bardziej restrykcyjne podejście USCIS niż w poprzednich latach.

Kogo memorandum prawdopodobnie nie dotknie w takim stopniu?

H-1B i inne kategorie „dual intent”

USCIS wyraźnie wskazuje, że składanie wniosku o Adjustment of Status nie jest sprzeczne z utrzymywaniem statusu nieimigracyjnego w kategoriach dopuszczających intencję imigracyjną.

Dotyczy to przede wszystkim wiz H-1B i L-1.

Nie oznacza to gwarancji zatwierdzenia sprawy, ale osoby korzystające z tych kategorii nadal znajdują się w znacznie korzystniejszej sytuacji niż osoby na wizach turystycznych czy studenckich.

Wiza narzeczeńska K-1

Kategoria K-1 została stworzona właśnie po to, aby umożliwić przyjazd do USA z zamiarem zawarcia małżeństwa i późniejszego uzyskania stałej rezydencji.

W przypadku tej kategorii sam zamiar imigracyjny jest elementem całej procedury. Z tego względu nowe memorandum nie powinno zasadniczo zmienić sytuacji osób korzystających z wiz K-1.

Co wynika z nowego stanowiska USCIS?

Najważniejszy wniosek jest taki, że USCIS próbuje zmienić sposób myślenia o Adjustment of Status.Przez lata wiele osób traktowało AOS jako naturalną drogę do uzyskania zielonej karty po przyjeździe do Stanów Zjednoczonych. Nowe memorandum wyraźnie sygnalizuje, że według USCIS standardową drogą imigracji powinien być proces konsularny, a Adjustment of Status ma pozostać rozwiązaniem wyjątkowym.

Dla części osób oznacza to, że choć formalnie nadal mogą złożyć wniosek o Adjustment of Status, szanse na jego zatwierdzenie mogą być znacznie niższe niż w przeszłości. W niektórych przypadkach bardziej realistycznym rozwiązaniem może okazać się przeprowadzenie procesu imigracyjnego poza granicami USA.

Warto jednak pamiętać, że memorandum zostało opublikowane dopiero niedawno i obecnie trudno ocenić, jak daleko idące będą jego skutki w praktyce. Sam dokument zawiera bardzo mocne sformułowania i wyraźnie sygnalizuje zmianę podejścia USCIS do Adjustment of Status, jednak dopiero najbliższe tygodnie i miesiące pokażą, w jaki sposób nowe wytyczne będą stosowane przez urzędników rozpatrujących konkretne sprawy.

Pewne jest, że USCIS wysłało bardzo wyraźny sygnał: Adjustment of Status nie powinien być traktowany jako automatyczna lub domyślna droga do uzyskania zielonej karty przez osoby przebywające w Stanach Zjednoczonych na statusach tymczasowych.

Dlaczego konsultacja z prawnikiem jest dziś ważniejsza niż kiedykolwiek?

W obecnej sytuacji każda sprawa wymaga indywidualnej oceny.

Znaczenie mogą mieć:

• rodzaj posiadanej wizy,
• historia pobytu w USA,
• wcześniejsze naruszenia przepisów imigracyjnych,
• sposób wjazdu do Stanów Zjednoczonych,
• planowana podstawa uzyskania zielonej karty,
• dostępność procesu konsularnego w danej kategorii.

Osoby planujące green card przez małżeństwo, sponsoring pracowniczy, zmianę statusu lub inną ścieżkę prowadzącą do stałej rezydencji powinny dokładnie przeanalizować swoją sytuację przed podjęciem decyzji o złożeniu dokumentów.

Potrzebujesz oceny swojej sytuacji imigracyjnej?

Skontaktuj się z kancelarią Szymkowicz Law.

Z perspektywy praktyki imigracyjnej nie jest to moment na podejmowanie pochopnych decyzji ani opieranie strategii wyłącznie na doświadczeniach osób, które uzyskały green card kilka lat temu. Po publikacji memorandum wiele dotychczasowych założeń może wymagać ponownej oceny. W niektórych przypadkach bezpieczniejszą strategią może być przeprowadzenie procesu przez konsulat, zamiast ryzykowania odmowy Adjustment of Status w USA.

`